MENGKAJI SUBSTANSI UUD NRI TAHUN 1945 DALAM HAKIKATNYA SEBAGAI HUKUM DASAR TERTULIS ANALYZING SUBSTANCE OF THE 1945 CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OF INDONESIA AS A WRITTEN FUNDAMENTAL NORM)

Abstract

Dinamika kebutuhan ketatanegaraan Republik Indonesia, khususnya setelah reformasi,
mengalami perkembangan yang cukup pesat. Sejalan dengan hal tersebut, telah dilakukan
perubahan demi perubahan terhadap sejumlah ketentuan dalam UUD 1945. Proses perubahan
yang dilakukan terhadap UUD 1945 sebagai hukum dasar tertulis bagi Indonesia patut
dimaknai sebagai upaya penyempurnaan aturan dasar kehidupan kenegaraan di tanah air.
Namun demikian, dikaji dari substansi yang terkandung dalam UUD NRI Tahun 1945, model
pengaturan yang dilakukan justru berpotensi menghilangkan atau setidaknya mengurangi
hakikat UUD NRI Tahun 1945 itu sendiri sebagai hukum dasar tertulis. UUD NRI Tahun
1945 sebagai hukum dasar tertulis pada hakikatnya hanya memuat aturan dasar atau pokok
kehidupan kenegaraan, sedangkan aturan yang lebih rinci lazimnya dituangkan lebih lanjut
dalam bentuk peraturan perundang-undangan di bawahnya. Namun faktanya, substansi yang
terkandung dalam UUD NRI Tahun 1945, khususnya terkait Hak Asasi Manusia sudah sangat
detail serta hampir tidak lagi mencerminkan sebagai sebuah dokumen tertulis yang mengatur
hal-hal pokok atau fundamental dan sangat mendasar mengenai kehidupan berbangsa dan
bernegara. Oleh sebab itu, sejumlah ketentuan dalam UUD NRI Tahun 1945 perlu dikaji ulang
menuju model pengaturan yang lebih mencerminkan hakikat pokoknya sebagai hukum dasar
tertulis, hukum yang memuat aturan dasar, pokok dan fundamental kehidupan berbangsa dan
bernegara.