MAKNA DAN PROBLEMATIK PENGGUNAAN TERM “DAN”, “ATAU”, “DAN/ATAU”, “KECUALI”, DAN “SELAIN” DALAM UNDANG-UNDANG

A'an Efendi, Dyah Ochtorina Susanti

Abstract

Latar belakang penelitian ini adalah penggunaan term dan, atau, dan/atau, kecuali, dan selain dalam undang-undang secara tidak tepat yang kemudian menimbulkan problematik pemaknaan dan implementasi dalam praktik. Berdasarkan latar belakang tersebut dirumuskan isu hukum: Apa makna dan problematik penggunaan kata dan, atau, dan/atau, kecuali, dan selain dalam undang-undang? Menggunakan tipe penelitian hukum doktrinal, hasil penelitian ini: (1) term dan memiliki empat makna: (a) dan sebagai konjungsi, (b) dan berarti inklusif, (c) dan berarti atau, atau (d) dan berarti gabungan atau beberapa; (2) term atau adalah konjungsi yang memiliki dua makna: (a) atau berarti ekslusif dan inklusif dengan penggunaan secara umum adalah inkulisif kecuali konsep yang dihubungkan saling eksklusif, atau (b) atau berarti dan; (3) term dan/atau berarti konjungtif untuk menggabungkan sekaligus disjungtif untuk memisahkan; dan (4) term kecuali berarti ekslusif dan disintegratif sedangkan term selain sifatnya inklusif dan komplementer. Penggunaan term dan, atau, dan/atau, kecuali, dan selain secara tidak tepat tidak hanya berakibat pada perubahan makna dari makna yang sebenarnya dikehendaki undang-undang tetapi kesulitan penerapannya dalam praktik.

Keywords

dan; atau; dan/atau

Full Text:

PDF

References

Buku:

Adams, Kenneth A. 2013. A Manual of Style of Contract Drafting. Third Edition. United States of America: ABA Publishing.

Algra, N.E. dan Duyvendijk, K. Van. 1991. Pengantar Ilmu Hukum. Cetakan Kedua. Terjemahan J.C.T. Simorangkir dan Boerhanoeddin Soetan Batoeah. Jakarta: Binacipta.

Amsyari, Fuad. 1977. Prinsip-Prinsip Masalah Pencemaran Lingkungan. Jakarta: Ghalia Indonesia.

Bruggink, J.J.H. 2011. Refleksi Tentang Hukum Pengertian-Pengertian Dasar dalam Teori Hukum. Alih Bahasa B. Arief Sidharta. Bandung: Citra Aditya Bakti.

Butt, Peter and Castle, Richard. 2006. Modern Legal Drafting A Guide to Using Clearer Language. Second Edition. Cambridge: Cambridge University Press.

Calabresi, Guido. 1982. A Common Law for the Age of Statutes. Cambridge: Harvard University Press.

Chinhengo, Austin. 2000. Essential Jurisprudence. Second Edition. London: Cavendish Publishing Limited.

Copi, Irving M., Cohen, Carl, and McMahon, Kenneth. 2014. Introduction to Logic. Fourteenth Edition. Essex: Pearson Education Limited.

Crabbe, V.C.R.A.C. 1993. Legislative Drafting. London: Cavendish Publishing Limted.

Crabbe, V.C.R.A.C. 1994. Understanding Statutes. London: Cavendish Publishing Limited.

Doonan, Elmer and Foster, Charles. 2001. Drafting. 2nd Edition. London and Sidney: Cavendish Publishing Limited.

Efendi, A’an. 2018. Hukum Pengelolaan Lingkungan. Jakarta: Indeks.

Fowler, H.W. 1965. Dictionary of Modern English Usage. Second Edition. Oxford: Oxford University Press.

Garner, Bryan A. 2009. Garner on Language and Writing Selected Essays and Speeches of Bryan A.Garner. Chicago: American Bar Association.

Gilman, E. Ward (Ed). 1989. Webster's Dictionary of English Usage. Massachusetts: Merriam-Webster Inc., Publishers.

Kelsen, Hans. 1973. Essays in Legal and Moral Philosophy. Translated by Peter Heath. Dordrecht/Boston: D. Ridel Publishing Company.

Manser, Martin H. 1991. Oxford Learner’s Pocket Dictionary. New Edition. Oxford: Oxford University Press.

Meyer, Charles F. 2009. Introducing English Linguistic. Cambridge: Cambridge University Press.

Paton, George Whitecross. 1951. A Text-Book of Jurisprudence. Second Edition. Oxford: The Clarendon Press.

Peters, Pam. 2004. The Cambridge Guide to Englihs Usage. Cambridge: Cambridge University Press.

Richards, Jack C. and Schmidt, Richard. 2010. Longman Dictionary of Language Teaching & Applied Linguistics. Fourth Edition. Harlow: Pearson Education Limited.

Salmond, John W. 1913. Jurisprudence. Fourth Edition. London: Stevens and Haynes.

Slapper, Gary and Kelly, David. 2010. English Law. Third Edition. London and New York: Routledge-Cavendish.

Solan, Lawrence M. 2010. The Language of Status: Law and Their Interpretation. Chicago: The University of Chicago Press.

Stolley, Kathy S. 2005. The Basic of Sociology. Westport:Greenwood Press.

Tim Redaksi Kamus Bahasa Indonesia. 2008. Kamus Bahas Indonesia. Jakarta: Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional.

Waite, Maurice. 2006. Little Oxford Thesaurus. Third Edition. Oxford: Oxford University Press.

Jurnal:

Adams, Kenneth A. and Kaye, Alan S. 2006. Revisiting the Ambiguity of "And" And "Or"in Legal Drafting. St. John's Law Review, Volume 80 Number 1167, 1167-1198.

Brett, Peter. 1953. The Theory of Interpreting Statutes. The University of Queensland Law Journal, 99-113.

Dickerson, Reed. 1960. The Difficult Choice Between "And" and "Or". American Bar Association Journal, Volume 46, 310-313.

Johnstone, Quintin. 1949. The Use of Extrinsic Aids to Statutory Construction in Oregon. Oregon Law Review, Volume XXIX Number 1, 1-19.

Maurice B. Kirk. 1971. Legal Drafting: The Ambiguity of "And" and "Or". Texas Tech Law Review, Volume 2 Number 235, 235-253.

Robbins, Ira P. 2018. “And/Or” and the Proper Use of Legal Language. Maryland Law Review Volume 77 Issue 2, 311-337.

Sinclair, M.B.W. 1985. Law and Language: The Role of Pragmatics in Statutory Interpretation. University of Pittsburgh Law Review, Volume 46 Number 373, 373-420.

Stack, Kevin M. 2012. Interpreting Regulations. Michigan Law Review, Volume 111, Issue 3, 355-422.

Tiersma, Peter M. 2009. What is Language and Law? And does anyone care?. Loyola Legal Studies Paper, No.2009-11, 9-37.

Internet:

https://www.jstor.org/stable/24867255?seq=1. Brady Coleman, “Are Clarity and Precision Compatible Aims in Legal Drafting?”, Singapore Journal of Legal Studies, December 1998, diakses 2 Agustus 2020.

https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=7120ed74-24ca-453b-90cf-85f65314c8c3. 4 April 2018. Cliffe Dekker Hofmeyr, The Bastard Conjunction"-"and/or", diakses 10 Agustus 2020.

https://www.merriam-webster.com/dictionary/except, diakses 20 Juli 2020.

https://rubrikbahasa.wordpress.com/2007/04/01/kecuali-selain-dan-termasuk/#more-399. Intisari, April 2007. Lie Charlie, “Kecuali, selain, dan Termasuk”, Lie Charlie, “Kecuali, selain, dan Termasuk”, diakses 1 Agustus 2020.

http://www.abajournal.com/magazine/article/ax_these_terms_from_your_legal_writing#. Aba Journal (April 1, 2014). Bryan A. Garner, “Ax These Terms from Your Legal Writing”, diakses 8 Agustus 2020.

Peraturan Perundang-undangan:

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258).

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2004 tentang Komisi Yudisial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 89; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4415).

Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 106; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4756).

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059).

Undang Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 122; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5164).

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234).

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2004 tentang Komisi Yudisial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 106; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5250).

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Anak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 153; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5332).

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2013 tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perusakan Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 130; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5432).

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 232; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5475).

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 182; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5568).

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 Tahun 2012 tentang Bantuan Hukum Untuk Masyarakat Miskin (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2012 Nomor 5 Seri D; Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 17).